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“十二五”時期是煤炭工業(yè)改革發(fā)展很不平凡的五年。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，煤炭行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院促進(jìn)煤炭工業(yè)發(fā)展的一系列決策部署，堅持以提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平為主攻方向，深化煤炭市場化改革，依靠創(chuàng)新驅(qū)動，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展，保障國家能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，有力地支撐了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

(一)行業(yè)發(fā)展取得新成績

1、煤炭供應(yīng)能力增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全國煤礦數(shù)量減少，大型煤礦比重增加。2015年底，全國煤礦數(shù)量1.08萬處，其中，年產(chǎn)120萬噸以上的大型煤礦1050處，比2010年增加400處，產(chǎn)量比重由58%提高到68%；年產(chǎn)30萬噸以下的小型煤礦7000多處，比2010年減少了4000多處，產(chǎn)量比重由21.6%下降到10%左右。大型現(xiàn)代化煤礦比重不斷提高，全國煤炭供應(yīng)保障能力顯著增強(qiáng)。

大基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。14個大型基地產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的92.3%左右，比2010年提高4.3個百分點(diǎn)。產(chǎn)量超過億噸的煤炭省區(qū)8個，產(chǎn)量比重84.1%，提高了8個百分點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)集中度提高。前4家煤炭企業(yè)產(chǎn)量8.68億噸，占全國的23.6%，比2010年提高1.6個百分點(diǎn)；前8家企業(yè)產(chǎn)量13.1億噸，占全國35.5%，增加了5.4個百分點(diǎn)。神華、同煤、山東能源、陜煤化、中煤、兗礦、山西焦煤、冀中能源、河南能源等9家企業(yè)產(chǎn)量超億噸，比2010年增加4家，產(chǎn)量14.1億噸，占全國的38.2%，提高了13個百分點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐。煤炭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，初步形成了以煤為主，電力、現(xiàn)代煤化工、清潔能源生產(chǎn)、新能源開發(fā)、高端裝備制造、現(xiàn)代物流、節(jié)能環(huán)保、金融服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)橫向重組、縱向延伸、融合發(fā)展的新格局。煤炭企業(yè)參股、控股電廠權(quán)益裝機(jī)容量1.5億千瓦，占全國火電裝機(jī)容量的1/6左右。一批大型煤炭企業(yè)非煤產(chǎn)業(yè)超過60%以上。

2、煤炭市場化改革取得重大進(jìn)展。企業(yè)市場主體作用得到充分發(fā)揮。2013年國家取消重點(diǎn)電煤合同，煤炭供需企業(yè)自主訂貨、協(xié)商定價，實(shí)現(xiàn)電煤價格并軌。煤電價格聯(lián)動機(jī)制逐步完善，市場配置資源的決定性作用顯著增強(qiáng)。

交易市場體系不斷完善。國家明確了煤炭交易市場體系建設(shè)的主要目標(biāo)和任務(wù)，市場交易規(guī)則逐步健全。煤炭主產(chǎn)區(qū)、主要消費(fèi)地、集散地普遍建立了區(qū)域煤炭交易中心，并在發(fā)展中得到提升。煤炭交易市場合作機(jī)制更加完善，區(qū)域交易中心聯(lián)合更趨緊密。

市場交易方式不斷豐富。煉焦煤、動力煤期貨成功上市，電子商務(wù)得到較快發(fā)展，集交易、物流、金融、信息等為一體的煤炭供應(yīng)鏈管理服務(wù)體系逐步完善。

市場監(jiān)測機(jī)制作用有效發(fā)揮。以中國煤炭價格指數(shù)為主體，區(qū)域價格指數(shù)為補(bǔ)充的全國煤炭價格指數(shù)體系不斷完善，市場發(fā)現(xiàn)價格功能明顯增強(qiáng)。煤炭大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)加快，運(yùn)行分析、景氣指數(shù)和行業(yè)預(yù)警定期發(fā)布，成為企業(yè)科學(xué)組織生產(chǎn)經(jīng)營的重要參考依據(jù)。

3、行業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。煤炭科技創(chuàng)新體系日趨完善。全行業(yè)共建成國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室18個，國家工程實(shí)驗(yàn)室7個，國家工程研究中心8個，國家工程技術(shù)研究中心4個，國家工程技術(shù)研究院1個，國家能源研發(fā)中心5個，國家能源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6個，國家級企業(yè)技術(shù)中心27個，全行業(yè)共培育成立了1個國家級、2個行業(yè)級和14個省級協(xié)同創(chuàng)新中心。

科技創(chuàng)新能力顯著提升。全行業(yè)共榮獲國家科技獎勵35項(xiàng)，其中技術(shù)發(fā)明獎5項(xiàng)、科技進(jìn)步獎30項(xiàng)，其中“特厚煤層大采高綜放開采關(guān)鍵技術(shù)及裝備”獲國家科技進(jìn)步一等獎。獲得中國專利獎36項(xiàng)，其中中國專利金獎3項(xiàng)，行業(yè)科技獎1501項(xiàng)。煤礦重大災(zāi)害防治、煤炭資源開發(fā)、煤炭轉(zhuǎn)化等基礎(chǔ)理論研究取得重要進(jìn)展，大型礦井建設(shè)、燃煤發(fā)電超低排放、現(xiàn)代煤化工等技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，特厚煤層大采高綜放開采關(guān)鍵技術(shù)及裝備、生態(tài)脆弱區(qū)煤炭現(xiàn)代開采地下水和地表生態(tài)保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)等攻關(guān)取得重大突破。初步測算，“十二五”時期，行業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到49%，比“十一五”時期提高了近10個百分點(diǎn)。

重大科技工程示范深入實(shí)施。神華百萬噸煤炭直接液化示范工程長周期平穩(wěn)運(yùn)行，兗礦百萬噸級煤炭間接液化項(xiàng)目投入運(yùn)營，神華寧煤400萬噸煤炭間接液化等一批示范工程建設(shè)進(jìn)展順利。千萬噸級高產(chǎn)高效自動化礦井、智能礦山、綠色生態(tài)礦山、煤與瓦斯突出防治、高承壓及深部礦井防治水、煤層氣開發(fā)利用、煤礦井下高效選煤、褐煤干燥提質(zhì)、煤炭轉(zhuǎn)化、煤炭綜合利用等領(lǐng)域示范工程建設(shè)取得階段性成果。

知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實(shí)推進(jìn)?！笆濉?，全行業(yè)14家單位入選“國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)”，其中，兗礦集團(tuán)和中國神華能源股份有限公司被評選為國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系不斷健全。全行業(yè)共立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項(xiàng)目750項(xiàng)，制修訂標(biāo)準(zhǔn)429項(xiàng)。國家標(biāo)準(zhǔn)《中國煤炭分類》(GB/T 5751-2009)榮獲中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎一等獎。

4、煤炭清潔高效利用水平提高。綠色開發(fā)取得新成效。保水開采、充填開采等綠色開采技術(shù)得到推廣。全年原煤入選能力26億噸，原煤入選率65.9%，比2010年提高15個百分點(diǎn)。煤矸石綜合利用率達(dá)到64.2%，提高2.8個百分點(diǎn)；礦井抽采瓦斯利用率達(dá)到46.4%，提高15.7個百分點(diǎn)；土地復(fù)墾率達(dá)到47%，提高9個百分點(diǎn)；大中型煤礦原煤生產(chǎn)綜合能耗、生產(chǎn)電耗分別比2010年下降14.6%、14.8%。同煤塔山煤礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)、神華寧東煤化工產(chǎn)業(yè)等一大批循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)相繼建成，實(shí)現(xiàn)了集中生產(chǎn)、集約發(fā)展，初步形成了資源環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。

清潔高效利用取得較快發(fā)展。全國燃煤電廠超低排放機(jī)組裝機(jī)達(dá)到8400萬千瓦，煙塵、二氧化硫和氮氧化物的排放水平達(dá)到或低于天然氣電廠的排放標(biāo)準(zhǔn)。高效煤粉工業(yè)鍋爐在甘肅、內(nèi)蒙古、陜西等西部高寒地區(qū)和東部沿海等20多個省區(qū)推廣運(yùn)用，燃燒效率比普通鏈條鍋爐提高28個百分點(diǎn)，污染物排放水平接近或達(dá)到天然氣鍋爐的排放標(biāo)準(zhǔn)。煤制油、煤制烯烴、煤制氣、煤制乙二醇產(chǎn)能分別達(dá)到650萬噸、406萬噸、44.4億立方米、150萬噸。水煤漿、型煤、低階煤提質(zhì)等潔凈煤技術(shù)攻關(guān)取得明顯進(jìn)展。

5、國際交流不斷深化。市場一體化進(jìn)程加快。五年累計進(jìn)口煤炭13.3億噸，占世界貿(mào)易比重由11.3%提高到25%左右。中美煤炭戰(zhàn)略對話及與國際能源署、世界能源理事會、世界采礦大會、世界煤炭協(xié)會等國際組織交流日益深化，與俄羅斯、印度、澳大利亞、印度尼西亞、波蘭、烏克蘭等主要產(chǎn)煤國聯(lián)系更加緊密。煤炭企業(yè)“走出去”，大型企業(yè)在國外獲取煤炭資源、投資建礦增加，煤機(jī)裝備出口不斷擴(kuò)大，一批煤炭企業(yè)在紐約、香港、澳大利亞上市，國際資本市場融資能力增強(qiáng)。

6、文化建設(shè)成果豐碩。開展煤炭工業(yè)勞動模范評選表彰活動，弘揚(yáng)了勞模精神；舉辦中國煤礦藝術(shù)節(jié)，展示煤礦藝術(shù)輝煌成就；舉辦尋找感動中國礦工活動，展現(xiàn)當(dāng)代礦工的精神風(fēng)貌；舉辦全煤運(yùn)動會，烏金杯、烏金獎系列賽事，活躍了礦山文化生活。煤礦文藝作品榮獲五個一工程獎、魯迅文學(xué)獎、書法蘭亭獎等多項(xiàng)國家級文學(xué)藝術(shù)大獎，煤礦體育代表隊出征全運(yùn)會，全國智力運(yùn)動會，樹立了新時期煤炭行業(yè)良好形象。第二輪修志工作取得階段性成果。各煤炭企業(yè)結(jié)合實(shí)際，增強(qiáng)文化建設(shè)的針對性、實(shí)效性，探索和開展了一系列各具特色的文化建設(shè)活動，促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。