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國內(nèi)近期發(fā)生的“8.12”等多起涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的火災(zāi)、爆炸事故，均屬過程安全事故。這些事故發(fā)生在危化品生產(chǎn)、使用和處置等過程，但都是由于操作處置不當(dāng)而引起。因此，加強(qiáng)過程安全管理是化工行業(yè)和企業(yè)的必修課。

石油化工行業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)相對較高的行業(yè)，涉及易燃易爆、有毒有害物料和產(chǎn)品，所采用的工藝流程以及配套的裝備、電氣儀表和控制系統(tǒng)相對復(fù)雜，如操作控制不當(dāng)，易發(fā)生偏差異常而引發(fā)惡性事故。從事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析來看，石油化工行業(yè)事故發(fā)生起數(shù)和傷亡人數(shù)遠(yuǎn)低于交通運(yùn)輸業(yè)、煤礦和非煤采礦業(yè)等行業(yè)，但由于石化行業(yè)安全事故“動(dòng)靜”比較大，還可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)爆炸及次生環(huán)境污染，媒體、民眾關(guān)注度高，社會(huì)影響大。國內(nèi)外頻繁發(fā)生的惡性事故，加重了公眾對化工行業(yè)的負(fù)面認(rèn)識(shí)，并對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。

過程安全管理是隨著流程工業(yè)的發(fā)展而發(fā)展起來的。與常見的職業(yè)安全管理體系、應(yīng)急處理體系不同，過程安全管理專注于與化學(xué)品有關(guān)的過程、流程管控，防止產(chǎn)生如火災(zāi)爆炸、有毒化學(xué)品泄漏等事故。持續(xù)推進(jìn)過程安全管理，不僅能減少不必要的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，更有助于建立良好的行業(yè)形象，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。

為了控制由危化品泄漏引致的火災(zāi)爆炸和傷亡危害，各國政府紛紛制定法規(guī)，如英國《重大事故危險(xiǎn)控制法》、美國《高度危險(xiǎn)化學(xué)品過程安全管理》標(biāo)準(zhǔn)、歐盟的賽維索指令等。一些重要的跨國化工企業(yè)如杜邦等認(rèn)識(shí)到過程安全的重要性，也提出自己的管理體系框架。

近年來，國家安監(jiān)總局和國內(nèi)石化企業(yè)也越來越關(guān)注過程安全管理，先后建立了《石油天然氣加工工藝危害管理》（1997）、《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》（2010）等多個(gè)過程安全管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，2014年底又發(fā)布《化工過程安全管理實(shí)施導(dǎo)則》征求意見稿，由推薦標(biāo)準(zhǔn)改為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，管理要素由12個(gè)增加到14個(gè)。

化工企業(yè)應(yīng)按照《導(dǎo)則》要求，汲取事故教訓(xùn)，學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外業(yè)界的最佳實(shí)踐，建立和持續(xù)改進(jìn)過程安全管理體系，通過對化學(xué)品整個(gè)流程中各個(gè)活動(dòng)、過程的管理，從根本上減少或消除事故隱患，提高工藝設(shè)施的安全度，保持行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展和改善行業(yè)形象。安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門應(yīng)監(jiān)督和引導(dǎo)企業(yè)建立和完善過程安全管理體系，探索中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)自主審核機(jī)制，并與其他安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)銜接，減少和避免過程事故的發(fā)生，持續(xù)改善化工企業(yè)和整個(gè)行業(yè)的安全管理績效。